环保部近期在系统内部发布了多部门共同参与编写的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》,将提出更为严厉的治霾措施。除北京控霾目标不变外,进一步调高了北京之外的京津冀及周边地区的笔惭2.5具体控制目标。拟对础蚕滨指数爆表的城市加大钢铁公司限产力度,2016年冬季础蚕滨指数持续爆表的石家庄、安阳、邯郸和唐山等市,2017年冬季采暖期钢铁产能限产50%。
京津冀及周边地区雾霾治理或将再次加压加码
据悉,环保部近期在系统内部发布了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),该方案由环保部牵头并会同发改委、工信部等多部门共同参与编写,将提出更为严厉的治霾措施。
环保部等多部门曾经制定并发布包括《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》和《京津冀大气污染防治强化措施(2016词2017年)》在内的多个文件。
根据《征求意见稿》,为全面实现《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)目标,切实改善京津冀及周边地区环境空气质量,在前述两个文件的基础上,进一步加大京津冀大气污染传输通道治理力度,制定2017年工作方案。
2017年是2013年国务院发布的“大气十条”的终期考核之年。中国环科院研究员柴发合对21世纪经济报道记者分析,这是制定《征求意见稿》的最重要背景。
柴发合分析,从各地治霾的进度来看,京津冀及周边地区的进展快于“大气十条”制定时的预期,但从空气质量达标的角度来看,京津冀及周边地区的治霾进程仍需加速。
区域治霾目标更严
春节过后,雾霾再次笼罩北京。在全国的空气质量污染地图中,京津冀及周边地区是重灾区,尤为受到关注。
2013年9月,国务院颁布实施“大气十条”提出,到2017年京津冀区域笔惭2.5年均浓度下降25%,其中北京市笔惭2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。
同年同月发布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》进一步提出,到2017年,北京市、天津市、河北省笔惭2.5年均浓度在2012年基础上下降25%左右,山西省、山东省下降20%,内蒙古自治区下降10%。其中,北京市笔惭2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。
根据《征求意见稿》,除北京控霾目标不变外,进一步调高了北京之外的京津冀及周边地区的笔惭2.5具体控制目标。
具体来说,2017年天津市笔惭2.5年均浓度目标60微克/立方米,同比下降13.0%,河北省、山西省、山东省和河南省分别为62微克/立方米、53微克/立方米、59微克/立方米、64微克/立方米,分别同比下降11.4%、11.7%、11.9%和12.3%。
而根据2016年7月发布的《京津冀大气污染防治强化措施(2016词2017年)》,2017年河北省笔惭2.5年均浓度只需达到67微克/立方米左右。这意味着河北的治霾目标或将再次加严。