1月10日，中国钢铁工业协会2017年理事（扩大）会议召开。国家发展和改革委员会副主任林念修、工业和信息化部副部长徐乐江出席会议并讲话。
林念修在会上围绕钢铁行业的发展谈了3个方面的问题：一是行业大势怎么看，二是产业发展怎么办，叁是今年工作怎么干。在讲话中，林念修描绘了未来10年钢铁行业转型升级路线图。他表示，要用10年时间，实现由钢铁大国向钢铁强国的转变。其中，有两个阶段性目标、分叁步走。
两个阶段性目标包括——
第一个阶段是2016年词2020年，落后产能全部淘汰，僵尸公司应退尽退；压减粗钢产能1亿词1.5亿吨；产业集中度明显提高；行业效益明显提升，市场运行明显好转。
第二个阶段是2020词2025年，形成几家专业化龙头公司集团；国际竞争力整体增强，产业整体迈入中高端，占领国际竞争制高点。
“叁步走”包括——
1、2016年词2018年
去产能、促重组，化解过剩5年任务力争3年完成，大头落地，制定实施兼并重组激励政策和保障措施，至2018年基本完成去产能任务
2、2019年词2020年
推重组，促转型，深化混合所有制改革，兼并重组的示范应用效应要体现出来，行业转型升级要见成效
3、2021年词2025年
提素质、增实力，基本形成公司组织结构优化、区域分配合理、产物技术先进、质量品牌突出、经济效益好、竞争力强的发展格局，实现我国钢铁行业由大到强的转变。