1995年,长沙实行渣土车归口管理。
2003年,淘汰敞篷渣土车,所有渣土车须加装密封盖板;2007年,淘汰一批装载量较小的渣土车,更换为载重12.5吨的后八轮重型卡车,颜色统一为橘红色。
2014年11月起,长沙市核心城区首批600台新型智能环保渣土车(以下简称新渣土车)运营。随后,新渣土车将逐步替换现有的老式渣土车。
十年磨一剑,长沙市渣土车管理历经了叁部曲。此次转型升级,具有里程碑意义,彰显出“城市管理为人民、城市管理靠人民、城市管理成果由人民共享、城市管理成效让人民检验”的城市管理理念,为加快建设品质长沙、精美城市助力前行。
渣土车,在城市中呼啸而行的“猛兽”,劣迹斑斑:超速、闯红灯、超载、撒漏、扬尘、交通事故多发……长期困扰着市民。道路上,车辆行人唯恐避之不及;言谈中,市民舆论不抑厌恶之意。
如何治理这一城市“毒瘤”,考验着城市管理者的决心。首批600台新型环保智能渣土车已在长沙市核心城区划定区域内正式营运,老式渣土车将逐步退出新车营运范围。
现状:老式渣土车存安全隐患
长沙有2500多台在编渣土运输车辆,实行“湘础窜”专号段管理。由于部分渣土车私自拆除或破坏车载定位系统,主管部门无法实现有效管控,目前,有1000余台出现脱管。受利益驱动,渣土车堆装超载,破坏路面、撒漏严重,存在很大交通安全隐患。
●新型渣土车从根本上解决老大难问题
“新车将能从技术上、管理上解决隐患问题。”长沙市渣土管理处主任赵向东介绍,新渣土车具备了多重智能识别功能,通过管理指挥平台对车辆进行全面监控,可以通过高效的督导来加强管理,从源头上减少渣土车给城市带来的危害。
未来两年,长沙城区将全面推广新渣土车,永久性“医治”困扰市民的“顽疾”。
首批600台购车指标分配给39家通过了资质认可的渣土运输公司。公司可在11款通过验收的新渣土车中自主选择,价格在32到38万元不等。
“新渣土车油耗降低,更节能环保,通过智能系统监控,可以对驾驶员进行统一管理。”湖南军缘机械化施工公司总经理戴金忠表示,渣土行业的规范化是大好事,长沙市管理者为行业发展壮大提供了良好的环境和条件。
解密:配备“最强大脑”智能化程度高
10月30日下午,记者在长张高速长沙西收费站附近的停车场,目睹了新渣土车的风采:白色外观,镶嵌绿色的环保标语图案,美观大方。
据介绍,新型车最大特色是统一安装了车载北斗定位管理系统。这套系统与发动机内置的管控芯片匹配,纳入全市渣土管控平台监控,接收平台发出的指令。一旦北斗装置被破坏或停止发送信号,系统自动将发动机输出功率控制在设定范围,车辆只能怠速移动,并发出声光报警。
高技术含量的管理系统,相当于给车辆装上了“最强大脑”。首先,传感器可以测定是空车还是重车(有装载),并把消息传回给管控平台;重车时,若顶盖未密闭到位,车辆将发出声光报警提醒操作人员,车辆只能怠速移动。
依据渣土管理部门核定的运输线路在电子地图上划定电子围栏,设定每台车的运行区域。只有在指定区域内,渣土车货箱才能举升卸土,一旦车辆离开指定线路,行驶速度便自动受限,回到正确线路后,才自动恢复正常。系统还可以设置多个不同数值的限速圈,在圈内,车辆不能超过限定的速度;还可以设置禁区,闯入绝对禁区后,行驶速度自动受限,需报告执法人员制作电子案卷后才能解除。此外,车辆开、停工时间也被严格控制了。车辆在开工时间之前和停工之后,重车移动时将发出语言提示,行驶速度自动受限。
●一车、一机、一卡、一驾驶员
新渣土车具有指纹识别功能,驾驶员培训持证(持卡)上岗,落实“一车、一机、一卡、一驾驶员”的责任制,车辆责任驾驶员指纹与北斗车载终端进行对应绑定,核实指纹信息后,车辆才能正常启动,相关信息修改只能通过全市统一的平台处理。在全国首次实现对交通违法行为直接处罚到行为人,可望让象脱缰野马般的渣土车在红灯前停下来。
●动力
新车:使用高压共轨柴油电控柴油机,符合国家最新排放标准,减少笔惭2.5的产生。
旧车:发动机均为国叁过渡技术的直喷柴油机,噪声大,对笔惭2.5值的影响比较大。
●箱盖板
新车:采用前后平推式密闭顶盖,目前有外挂式和内嵌式两种。密闭后顶盖低于厢板,密闭顶盖不到位或人为拆除破坏,车辆只能怠速慢行,并报警提示,无法私拆和更改。密闭盖前推时可将少量堆装料推平,如堆装料超标,平推顶盖自动保护停止退回,以杜绝堆装超载和撒漏。
旧车:两边折迭式密闭盖,不能起到限制堆装、超载和完全密封的作用,形同虚设,堆装超载现象屡禁不止。
●箱体
新车:统一采用长5.4米、宽2.3米、高1.2米,用高强度耐磨钢板一次性冲压成型的鲍型货箱,自重轻、重心低,能杜绝非法改装。
旧车:部分车辆出厂就超高、超长。运输公司为盈利进行非法改装,造成渣土车普遍自重超标。
●后箱板
新车:装有密闭封垫和防止垮土的保险装置,保障运输流散物体时污水不外溢,行驶中不垮土。尾门中央位置设置凹形后号牌悬挂位,配夜视灯光,后号牌上方有按号牌2.5倍喷印放大牌号的位置,便于电子警察抓拍监控和管理执法人员监管,也可接受社会公开监督。
旧车:车后号牌容易污染和遮挡,影响电子警察监控。
贵在落实
陈英明
11月1日,是迎来长沙建设“精品城市”历程中一个重要的日子。600台长沙拥有“自主知识产权”的智能环保型渣土车驶上街头,成为城市一道亮丽的风景。
此举意义重大:一是具有示范价值,目前,使用此型自主研发智能环保型渣土车的,长沙尚属首家。据了解,为了开发出渣土车的“智能”,该市主管部门工作人员自充“科学家”搞研发,颇下了一番功夫才取得成功,又对到长的车辆逐台查收,确保其智能和环保功效达标。二是将切实改变长沙渣土运输“脏、乱、差”的现状,使我们的城市更洁净、规范、文明,使我们的生活、生产更干净、安全。
这是一项变革,必将触及一些单位和个人的利益,也将挑战长期形成的渣土运输陋习,执行中会不会受到消极对抗?记者采访中发现,持这种担忧的市民不在少数。骐骥一跃,不能十步;驽马十驾,功在不舍。好决策、好措施、好产物要想取得好效果,贵在落实和坚持。市委、市政府秉承民生为本、环保为重的新型政绩观做出这项决定殊属不易,令人为这种执政理念的凸显而振奋。与之配套的,将会是严厉的执法和监督,驾驶人、运输公司和区域内单位的遵守和支持。只要顽强坚持,相信这项被誉为“长沙渣土运输管理历史上的重大变革”的举措,一定会得到广大市民的拥护,取得示范性成功。